Verkehrsrechtliche Anordnung (VRAO)

Begriff und Rechtsgrundlage

Die verkehrsrechtliche Anordnung, in vielen Ämtern kurz VRAO genannt, ist die Entscheidung der Straßenverkehrsbehörde darüber, wie eine Arbeitsstelle im öffentlichen Verkehrsraum abgesperrt, gekennzeichnet und geführt wird. Grundlage ist § 45 Abs. 6 StVO: Bauunternehmer müssen vor Beginn von Arbeiten, die sich auf den Straßenverkehr auswirken, eine solche Anordnung einholen und sich danach richten.

Die Anordnung legt fest, welche Verkehrszeichen stehen, wo Absperrgeräte und Leitbaken stehen, welche Restbreiten bleiben, wie Fußgänger und Radfahrer geführt werden und zu welchen Zeiten die Regelung gilt. Fachlicher Maßstab sind die Regelpläne der RSA 21. Mehr zum Hintergrund lesen Sie unter Anordnung nach § 45 StVO.

Wann die Baustelle eine VRAO braucht

Für die Baulogistik ist die VRAO immer dann ein Thema, wenn Fahrzeuge, Geräte oder Material auf Straße, Gehweg oder Radweg wirken. Typische Anlässe sind:

• eine temporäre Halteverbotszone für Anlieferung oder Umzugsfahrzeuge,
• eine Anlieferzone am Fahrbahnrand, etwa für Betonpumpe oder Mobilkran,
• ein Gehweg, der wegen Gerüst oder Bauzaun umgeleitet werden muss,
• eine Baustellenausfahrt mit Einweiser, die den fließenden Verkehr kreuzt,
• halbseitige oder volle Sperrungen bei Kranmontage oder Schwertransport.

Wird zugleich öffentlicher Grund dauerhaft belegt, kommt meist eine Sondernutzungserlaubnis nach dem Straßen- und Wegegesetz des Landes hinzu. Die VRAO regelt den Verkehr, die Sondernutzung die Nutzung der Fläche. Beides wird oft gemeinsam beantragt, ist aber rechtlich getrennt.

Antrag und Ablauf in der Praxis

In Großstädten wie Hamburg oder Berlin sind die Abstimmungen dichter, weil Busspuren, Radwege und Ladezonen eng beieinanderliegen. In kleineren Städten in Schleswig-Holstein geht es oft schneller, die Auflagen sind aber genauso verbindlich. Den ganzen Weg von Antrag bis Abbau beschreibt der Ratgeber Verkehrsrechtliche Anordnung und Verkehrszeichenplan.

Typische Fehler

• Der Antrag geht zu spät raus, die erste Anlieferung steht vor einer Straße ohne Regelung.
• Die Anordnung gilt nur werktags, angeliefert wird aber am Samstag.
• Schilder wurden aufgestellt, aber nicht regelmäßig geprüft. Nach Sturm oder Vandalismus fehlt die Absicherung.
• Die Fläche ist größer belegt als angeordnet, etwa durch abgestellte Container.
• Niemand auf der Baustelle kennt den Inhalt der Anordnung.

Für die Einhaltung bleibt der Bauunternehmer verantwortlich, unabhängig davon, wer die Schilder stellt. Das hängt eng mit der Verkehrssicherungspflicht zusammen. Wir binden die Vorgaben der Anordnung in die Planung der Logistik auf der Baustelle ein, damit Lieferfenster und Absperrzeiten zusammenpassen.

Verwandte Begriffe und Ratgeber